Чем изобретать велосипед, лучше посмотрите как реализована эта функция в игре BF2. Кстати, если я не ошибаюсь, но в BF3 и BF4 отказались от неё, ибо ***. Попробовать можно в таком ключе, что, допустим, 16й игрок имеет доступ к разведке с воздуха, то есть раз в 1-5 в минут командир может делать сканирование карты с отображением вражеских танков плюс управление артиллерией, не той, которая у игроков, а которая типа стоит вне карты где-то там далеко, заряд арты так же 1-5 минут))